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Mit dem Handlungsfeld Aktivierung und Beteiligung wird ein weiteres strategisches Ziel des Programms Soziale Stadt verfolgt. Es soll unter anderem dazu dienen, quartiersbezogene Beteiligungsstrukturen aufzubauen, lokale Initiativen, Organisationen und Unternehmen zu vernetzen sowie individuelle Problemlösungskompetenzen auch bisher nicht organisierter Bürgerinnen und Bürger zu stärken (Empowerment).